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大力发展知识产权密集型产业

来源:未知

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刘松先

  习近平总书记指出,“适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力”,因此,在讨论完善社会主义市场经济体制的时候,有必要谈谈发展知识产权密集型产业的现状、问题与建议。
  一、知识产权密集型产业对经济的贡献上升。知识产权密集型产业对一个国家或地区经济的贡献逐年上升,引起人们高度关注和重视,其具有知识产权要素高密集性、高附加值性和高辐射性。
  二、知识产权密集型产业是经济增长的新动能。首先,知识产权密集型产业是新旧动能转换的有效支撑。2014年12月10日,国务院发布《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》中提出推动知识产权密集型产业发展。可见,知识产权密集型产业在现代经济中发挥着重要的作用,将成为维持我国经济中高速发展最重要的、不可或缺的主力之一。其次,知识产权密集型产业是经济全球化、国际竞争格局加速调整、全球产业迭代加速推进而凸显出来的新兴产业。它反过来能够促进建立更加开放,更加公平,更加合理的营商环境。第三,知识产权密集型产业是经济结构改革的“新供给”,成为供给侧改革的重要发力点。
  因此,发展知识产权密集型产业对于我国实施创新驱动发展战略,实现产业转型升级,企业竞争力持续提升,新旧动能转换,推动经济持续高质量发展有直接而显著的作用。
  三、厦门市知识产权密集型产业发展基础。首先,提升每万人口发明专利拥有量。近年来厦门贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,进一步提高创新主体运用知识产权制度能力。2017年厦门市每万人口发明专利拥有量达到23.5件,居全省第一。但是,在15个副省级城市居第10位,相对靠后。其次,百亿元GDP专利密度增长放缓。2017年,厦门市百亿元GDP专利申请密度为565.3件,高于福建省的396.9件,百亿元GDP专利授权密度为337.3件,高于全省的211.5件。此外PCT国际专利申请量313件,仍居福建省首位,占全省申请量37.3%。但是,2017年,厦门市国内发明专利申请量增长放缓,增长率低于福建省和全国平均水平。第三,研究与试验发展(R&D)经费投入强度有所增加。2017年厦门市的R&D经费投入强度超过3.3%,同比提高0.2个百分点,也高于全省平均的1.61%。
  四、大力发展知识产权密集型产业培养新动能的对策。首先,以创新为第一动力,扎实推动知识产权密集型产业发展。(1)充分认识知识产权密集型产业对经济社会发展的贡献。评价一个产业对经济发展的贡献,要考虑这5个方面:对当期GDP的贡献,提供的高收入就业岗位数量,国际竞争力,对产业结构升级的影响,以及对环境的影响。从国家知识产权局发布的《中国专利密集型产业主要统计数据报告》看,这5个方面看我国的专利密集型产业,除《报告》中没有涉及的环境影响外,其他4个方面都远好于非专利密集型产业。(2)强化知识产权创造,推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。(3)建立多层次的激励创新制度。继续加大研发经费投入,使全社会研究与开发费用(R&D)投入占地区生产总值的比例达到 3%以上;构建科学合理的知识产权权益分配机制,从根本上调动单位和发明人实施成果转化的积极性和主动性;研究推出创新型基金、知识产权引导资金、运营基金、信贷和风险资金等金融工具,技术开发减免税等财政政策扶持有发展情景的知识产权密集型企业。(4)推进知识产权运用从单一效益向综合效益转变,引导知识产权与创新资源、产业发展、金融资本融合,形成有效的运营协同体系。其次,建立适合省情、市情的知识产权密集型产业发展统计监测制度和指标体系。进一步明确知识产权密集型产业分类标准,并且发布厦门市知识产业密集型产业。实施“1+10”专利导航计划,帮助企业明确研发方向,引导产业龙头企业在重点领域和关键环节实现突破,促进知识产权密集型产业发展壮大。动态反映知识产权密集型产业对GDP、就业等的贡献。第三,增强创新主体内生动力,提升其知识产权创造能力。大力培育知识产权密集型产业,推动整个产业的创新发展。促进政产学研在知识产权创造、运用、保护、管理和服务合作。第四,促进知识产权密集型产业、战略性新兴产业、新动能产业、千亿产业之间的和谐性发展。知识产权密集型产业是一种快速成长的战略性新兴产业,培育若干个具备国际竞争力的千亿知识产权密集型产业。同时布局知识产权密集型产业的储备。第五,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。突出知识产权运用,以用为导向打通知识产权“产业化”通道,推动知识资本、金融资本和知识产权的深度融合,培育市场主体运用知识产权的能力。强化知识产权保护意识。知识产权的保护和运用是影响创新发展的关键点,也是推进知识产权战略实施的主要难点。重视人才队伍的培养,造就一批知识专利代理人服务于中小创新型企业实践需求。第六,建设创新生态系统支持知识产权密集型产业集聚。创新生态系统是创新的“3.0”时代。发挥“双区叠加”效应,加快平台建设。把“福厦泉国家自主创新示范区+高新区”作为重要平台,建设世界一流的科技园区和创新载体,打造知识产权集聚发展优势区域。作为“一带一路”核心区的福建要创新国际知识产权交流与合作,参与“一带一路”沿线国家知识产权战略合作平台建设。
  (作者系厦门理工学院教授)

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